存贷比限制拟取消 专家称可释放万亿元流动性？

重庆市及巫山县两级经信部门明知重庆矿业开发有限公司JT窑水泥生产线应于2012年年底前淘汰，却始终未将其列入淘汰计划。

对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，应按有关规定办理。二是第一轮督察整改仍有差距。

截至2019年7月，全市调蓄设施服务面积不到20%，只能采取泵站放江，加剧河道污染。一是一些地方和部门工作落实不到位。上海市高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决一大批群众身边突出生态环境问题。上海市长江干流岸线利用项目共计309个，其中34%属于违规项目。督察要求，上海市要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

上海浦明混凝土制品有限公司码头占用50米长江岸线，临时岸线使用许可已于2017年8月到期，市交通委员会责令2019年1月31日前拆除码头设施，但至督察时仍未拆除。在全国省级层面率先立法出台生活垃圾管理条例，全面打响垃圾分类攻坚战。我国土壤污染防治工作起步较晚、基础薄弱，长期以来，农用地安全利用主要由政府兜底，依靠各级政府财政投入。

《土十条》要求，以土壤污染状况详查结果为依据，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单。《决定》提出的审批权下放是在土地利用总体规划的总体规模控制下进行审批。重点下放两方面用地审批权并强化监管措施一方面，按照《土地管理法》规定，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。因此，应鼓励有条件的地区加快设立土壤污染防治基金，建立完善土壤污染防治投入机制，对通过优化用地结构和布局推进土壤污染防治并符合相关条件的重大项目予以支持，创新土壤污染治理模式。

首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年。《决定》的颁布实施为各地优化用地布局结构、促进农用地安全利用提供了新的契机。

优化空间布局，减少新增土壤污染。国务院建立健全省级人民政府用地审批工作评价机制，根据综合评估结果，对试点省份进行动态调整。虽然用地审批权限下放，但耕地保护仍然是一条不可逾越的红线。同时，应结合乡村振兴战略实施，大力发展农村生态产业，提高土地利用效率，降低安全利用成本，结合农业产业发展规划，加快区域受污染农用地安全利用，形成规模化、精细化、集约化的农用地安全利用模式。

为指导规范各地开展相关调查评估和后续工作，应研究制定专门的程序规范和技术规定。《决定》发布实施后，通过提高土地审批效率和项目落地效率，可改善营商环境，结合美丽乡村建设、乡村振兴等战略实施，引入社会资本参与有机食品基地、乡村生态旅游等依托良好土壤环境的项目落地，从而加快推动农用地安全利用。根据国务院印发的《关于授权和委托用地审批权的决定》（以下简称《决定》），将进一步深化放管服改革，加大土地管理制度改革力度，在《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）总体框架下，赋予了省级人民政府更大的用地自主权。通过建立系统的事前事中事后监管制度，严格农用地转建设用地审查把关，督促地方政府深入落实耕地占补平衡、质量和数量并重的要求，推动落实最严格耕地保护制度，实现土壤资源可持续利用。

目前主要通过实施农艺调控、替代种植、种植结构调整、退耕还林还草等措施，往往需要较长的时间才能实现安全利用目标。《决定》的颁布实施，赋予省级政府更大自主权调整土地利用结构和空间布局，缩短了审批周期，可以对受污染农用地更快地采取安全利用措施。

另一方面，试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。对已经受到污染的土地，鼓励采用修复+开发模式，激发企业、社会组织、村民集体经济组织的内生动力，形成共建共治共享的多方推动、多元化投入机制。

提高审批效率，推动建立土壤资源安全利用的多元投入机制。虽然很多实践表明，历史上一直作为农业种植使用的土地，其超过建设用地风险管控标准的概率很低，但从保障人体健康和用地环境安全角度出发，仍需按照要求开展土壤污染状况调查评估。同时，由于农业生产效益低、见效慢，且受政策、土地审批权限等限制，难以吸引社会资本进入。通过污染土地再开发利用，既解决企业搬迁选址难问题，又可通过园区建设推动工业企业集聚发展，实现污染统一规范治理，减少新增土壤污染。《土十条》提出强化空间布局管控，鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。特别是随着城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁、长江经济带化工污染整治等工作推进，搬迁企业新的选址问题日益突出。

在此背景下，具备开发利用价值的受污染严重农用地、工矿污染地块等成为补充建设用地的重要来源。《土壤污染防治法》第五十九条规定，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。

这一《决定》的发布实施，将直接或间接影响到污染治理设施建设用地管理、受污染土地安全利用等一系列生态环境保护工作，特别是对土壤污染防治工作将产生诸多影响我建议检察机关进一步加大对污染土壤犯罪行为的打击力度，通过提起附带民事公益诉讼，做好土壤污染修复和生态治理工作，让依法管土治土观念深入人心。

目前，应加快完善我国土壤污染损害司法鉴定，全国还没有统一的土壤污染鉴定标准，土壤污染鉴定机构仍偏少党永富说，解决了土壤污染问题才能确保粮食质量，确保粮食质量才能保障粮食安全。今年，党永富准备的议案与建议包括关于开展土壤污染防治法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法执法检查的议案以及关于设立耕地质量保护红线的建议等。

作为一名全国人大代表，我要充分履行代表职责，为国家粮食安全作出应有的努力!党永富说。由于对国家粮食安全作出过突出贡献，党永富曾获2012年全国五一劳动奖章、2012年国际环境安全一等奖和2014年度CCTV中国十大三农人物称号。他建议检察机关进一步加大对污染土壤犯罪行为的打击力度，通过提起附带民事公益诉讼，做好土壤污染修复和生态治理工作，让依法管土治土观念深入人心。作为一名来自农业战线上的全国人大代表，党永富已从事土壤污染防治工作30多年。

5月16日，全国人大代表、河南远东生物工程有限公司技术部部长党永富告诉记者，今年准备的议案与建议有10多件，大部分与土壤保护有关。2018年，联合国国际生态生命科学院授予党永富生态院士称号

今年，党永富准备的议案与建议包括关于开展土壤污染防治法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法执法检查的议案以及关于设立耕地质量保护红线的建议等。由于对国家粮食安全作出过突出贡献，党永富曾获2012年全国五一劳动奖章、2012年国际环境安全一等奖和2014年度CCTV中国十大三农人物称号。

5月16日，全国人大代表、河南远东生物工程有限公司技术部部长党永富告诉记者，今年准备的议案与建议有10多件，大部分与土壤保护有关。2018年，联合国国际生态生命科学院授予党永富生态院士称号。

作为一名全国人大代表，我要充分履行代表职责，为国家粮食安全作出应有的努力!党永富说。作为一名来自农业战线上的全国人大代表，党永富已从事土壤污染防治工作30多年。目前，应加快完善我国土壤污染损害司法鉴定，全国还没有统一的土壤污染鉴定标准，土壤污染鉴定机构仍偏少党永富说，解决了土壤污染问题才能确保粮食质量，确保粮食质量才能保障粮食安全。他建议检察机关进一步加大对污染土壤犯罪行为的打击力度，通过提起附带民事公益诉讼，做好土壤污染修复和生态治理工作，让依法管土治土观念深入人心。

我建议检察机关进一步加大对污染土壤犯罪行为的打击力度，通过提起附带民事公益诉讼，做好土壤污染修复和生态治理工作，让依法管土治土观念深入人心走进位于金山区山阳镇板桥东路777号、负责该地区生活垃圾细分回收利用的上海奥任环境服务有限公司，3000多平方米的厂房内，废纸、废泡沫、废塑料、废玻璃应有尽有，按类堆放，在不同设备的处理下，被压缩打包成块。

近年来，随着居民生活水平的提高，居民家中的可回收物产生量日益增长。据山阳镇绿容所负责人杨金辉介绍，这是金山区最大、最先投入使用的垃圾分类两网融合回收服务站。

随着服务点陆续投入使用，山阳镇的垃圾分类工作正从源头上实现垃圾的无害化、资源化、减量化。每周定时定点，一部写有两网融合回收车的专用车如约而至，家住金山区山阳镇红树林小区的陈阿姨，把收集在阳台边的快递纸盒、饮料罐和废玻璃、废织物等收拾后，送到两网融合回收服务点交售，既换了钱，又清理了居室。